关于《云南省西双版纳傣族自治州民族教育条例(修订草案)》公开征求意见的公告

来源 :西双版纳州教育体育局 访问次数 : 发布时间 :2020-09-04

关于《云南省西双版纳傣族自治州民族教育条例(修订草案)》

公开征求意见的公告

 

为了在政府工作中充分发扬民主、反映民意、集中民智、增强立法透明度,根据《西双版纳州人民政府立法工作办法》规定,现将西双版纳州教育体育局起草的《云南省西双版纳傣族自治州民族教育条例(修订草案)》(征求意见稿)在《西双版纳报》及政府网站上公布,广泛听取社会各界的意见。请提出意见的单位和个人,于2020109日前通过电子邮箱、传真、信函等形式,将意见反馈到西双版纳州教育体育局。

电子邮箱:bnjyjjjk@126.com

联系电话:0691—2123137

邮政编码:666100

  人:冯海涵

通信地址:云南省西双版纳州景洪市勐泐大道40

 

 

                                       西双版纳州教育体育局

                                                                           202094



云南省西双版纳傣族自治州民族教育条例

修订草案征求意见稿

 

第一章  总则

第一条  为发展西双版纳傣族自治州民族教育事业,根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国教育法》等法律法规,结合西双版纳傣族自治州(以下简称自治州)实际,制定本条例。

第二条  本条例所称的民族教育,是指在自治州行政区域内对各少数民族地区学生实施的各级各类教育。

第三条  民族教育应当全面贯彻党的教育方针和民族政策。

民族教育坚持教育与宗教分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍民族教育、干扰或破坏学校教育秩序的活动。

第四条  自治州县(市)人民政府应当把发展民族教育事业及其基本建设纳入国民经济和社会发展的总体规划之中,发展具有民族特色并能适应全州经济社会发展的学前教育、义务教育、特殊教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、和继续教育,形成结构合理的民族教育体系,全面提高受教育者素质。

第五条  民族教育实行政府负责、分级管理、以县(市)为主,由教育行政部门主管、民族事务管理部门和其他有关部门配合的管理体制。

乡(镇)人民政府、街道办事处协助做好民族教育的相关工作。


第二章  教育与教学

第六条  自治州、县(市)各级人民政府应当加快发展少数民族聚居地区的学前教育,支持公办和普惠性民办幼儿园建设,配备必要的教育资源,改善保育教育条件,逐步普及学前教育。

少数民族聚居的农村幼儿园要加大对在园幼儿国家通用语言运用能力的培养。

第七条  自治州各级人民政府应当保障各少数民族适龄儿童、少年依法接受义务教育,依法保障农业转移人口和其他进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。积极稳妥推进义务教育免试就近入学政策全覆盖。建立健全农村留守儿童关爱服务机制。保障女童入学。

因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点,防止学生因就学不便而失学、辍学。

乡(镇)人民政府、街道办事处以及村(居)民委员会应当督促家长(监护人)送适龄儿童、少年到学校完成义务教育学业,配合做好义务教育均衡发展的相关工作。

已入寺为僧的适龄儿童、少年,必须到学校接受义务教育。

禁止任何单位或者个人招用义务教育阶段学生务工及从事其他职业。

第八条  自治州、县(市)人民政府应当重视对特殊教育的扶持。在各级人民政府的统一领导下,以教育行政部门为主,民政、卫生、人社、财政、残疾人联合会等部门与组织紧密配合,按上级人民政府赋予的职责,各司其职,实现特殊教育全覆盖。

自治州内各小学和普通中学应当积极开展残疾儿童的随班教学工作,不得以任何借口劝其退学、转学。

自治州、县(市)人民政府应当积极搭建医教结合、送教上门、入学安置等特殊教育服务平台,推进特殊教育学校及其服务机构的标准化建设。

积极开展面向少数民族残疾学生的职业教育和民族双语教育,重点提高少数民族残疾学生的生活技能和就业能力。

第九条  自治州、县(市)人民政府应当分别办好示范性民族普通高中和示范性民族初中、小学;逐步增设旨在重点培养各少数民族学生的各级各类寄宿制学校;寄宿制学校应当设置安全、独立的学生宿舍、食堂及符合要求的其他生活设施。

自治州、县(市)人民政府应当大力发展高中阶段教育,实行以政府办学为主,全社会共同参与的新体制,逐步普及高中阶段教育。

第十条  自治州人民政府应当强化政府统筹协调职能,优化、整合中等职业技术教育资源,促进职业技术教育同其它教育协调发展。

第十一条  自治州、县(市)人民政府应当大力支持行政区域内高等院校的发展工作,按照立足西双版纳,面向东南亚辐射省内外的办学定位,推进高等教育发展。

第十二条  自治州内的民族乡应当设立民族中小学。少数民族人口较多的乡(镇)或者少数民族聚居区可以设立民族中小学。

普通高中、初级中学可以设立民族部、民族班。自治州行政区域内的高等院校和职业高中可以根据实际需要设立相关专业的民族大专班和民族职业班。

自治州、县(市)两级的教育行政主管部门可以依据民族人口比例确定民族学校招收少数民族学生的比例。

第十三条  自治州内普通高中、职业高中和高等院校在招生时,应当采取特殊政策,增加各少数民族,特别是人口较少民族学生的入学比例,实行降分录取或定向择优录取,使在校民族学生与民族人口的比例相适应。鼓励高等院校积极招收符合录取标准的残疾学生。

自治州、县(市)人民政府应对在校就读的少数民族僧侣学生设立专项就学补助资金,在生活上给予照顾,帮助他们完成学业。

第十四条  各级各类学校要建立和完善各项管理制度,树立良好的校风、教风和学风。应当按照国家颁布的课程设置方案及学科课程标准进行教学。加强教学科研,改革教学方法,提高教育教学质量。

在少数民族聚居区,州、县(市)民族小学(幼儿园)应当结合实际开展民族双语教育,开展民族双语教学的学校应严格执行国家课程设置标准,开齐课程、上足课时,并将民族双语教学纳入课程计划。

州、县(市)人民政府应当设立民族教育专项年度规划课题,课题研究经费应当纳入财政预算。建立专项督导评估和质量检测机制,保证民族双语教学的连续性和稳定性。州、县(市)人民政府应当加强对民族教育科学研究机构和教师队伍的建设,加强民族双语教学资源的研究、开发和应用。

第十五条  民族学校、民族部、民族班、少数民族聚居区的中小学应当结合民族学生特点,加强民族团结教育,把民族优秀传统文化纳入相应课程或相应活动中。

第十六条  高等院校、普通中等专业学校、职业高中应当根据民族地区经济、社会发展需要设置专业,各专业学校可采取学分制和脱产、半脱产、函授等多种形式进行学历、非学历教育并开展有关培训。在高等职业院校探索开展本科层次的职业技术教育。

第十七条  严禁公民、单位和组织干扰学校正常的教学秩序、侵占和破坏学校的校舍、场地和其他设施。

第十八条  自治州、县(市)人民政府应当加强博物馆、图书馆、体育场、青少年活动中心等校外机构民族教育资源的开发建设和利用,为学校教育提供服务。

第十九条  教师应当爱岗敬业,为人师表。以立德树人为本,模范遵守法纪法规和教育教学管理的有关规定。

第二十条  自治州、县(市)人民政府应当保证学校教职工编制的基本要求。优先保证民族学校、寄宿制学校、民族双语学校的教职工编制,配齐配全国家和省颁标准的教职工编制总数。

民族学校的校级领导成员中应当有1名以上的当地少数民族成员。


第三章  奖励措施

第二十一条  自治州、县(市)人民政府应当制定优惠政策,简化招聘程序,开辟绿色通道面向州内外招聘符合任职条件的教师及应届本科师范院校毕业生到学校任教。

开展民族双语教学的少数民族聚居区的中小学、幼儿园,可以采取定向、定岗的方式录用、聘用本地区通晓少数民族语言文字和国家通用语言文字并持有教师资格证的本地区少数民族专科以上(含专科)的毕业生从事民族双语教学工作。

开设民族双语双文教学的学校,教师编制应当适当增加,并单列使用。

鼓励在自治州内工作的教师学习使用当地通用的少数民族语言。

第二十二条  自治州、县(市)人民政府对在本地区从事教育工作的教师,应当按照下列规定给予优待:

(一)连续从教满30年以上且在本地工作20年以上,经本人申请,按法定退休年龄,可以提前5年退休;

(二)连续在边远艰苦农村学校从教满30年以上的,退休时由自治州人民政府颁发荣誉证书并给予一次性奖励;

(三)农村乡镇学校的校(园)长、教师到城区轮岗交流、学习的,其所享受的乡镇工作岗位补贴和乡村教师生活补助保持不变;

(四)优先安排教师周转房或者保障性住房;

涉及以上补助、津贴及一次性奖励的标准由自治州人民政府制定。


第四章  保障措施

第二十三条  自治州、县(市)人民政府应当建立健全对少数民族聚居区、边境地区、艰苦地区学校的对口支援工作机制。

第二十四条  教育行政主管部门应当定期开展校长、教师培训。当地高校应当建立民族教育类培训基地,全面提高教师师德水平和能力素质,完善民族教育培训机制。

第二十五条 自治州、县(市)的教育经费纳入财政预算,加大对教育的投入。财政部门应当保障开展民族双语教学的地方课程教科书经费、编译费和教科研经费,足额纳入地方财政预算。

第二十六条  自治州、县(市)人民政府应当设立少数民族教育发展专项资金,扶持各级各类民族教育。资金来源:

(一)自治州、县(市)财政年初预算安排的资金;

(二)农村税费改革财政转移支付资金的一定比例;

(三)自治州、县(市)城市教育费附加,地方教育附加,土地收益金的一定比例;

(四)社会组织和个人捐赠的资金。

民族教育发展专项资金的使用由自治州、县(市)教育行政部门提出年度安排计划,报同级人民政府批准。

第二十七条  自治州、县(市)人民政府应当设立少数民族困难学生助学金;实行少数民族学生奖学金制度,奖励成绩优秀的少数民族学生。


第五章  附则

第二十八条  自治州、县(市)人民政府教育督导机构应当对民族教育发展的政府责任落实、校长和教师队伍建设、经费投入使用、教育教学质量、控辍保学、安全管理等事项进行督导,督导结果定期向社会公示。

各级人民政府的教育、财政、审计等部门,应当对民族教育专项资金的划拨、学校按政策收取的非税收入、勤工俭学收入等经费的使用和效益加强监督、检查和审计。

第二十九条  各级人民政府应当鼓励社会力量或个人支持民族教育事业。

第三十条  自治州、县(市)人民政府应当对发展民族教育事业做出显著成绩的单位和个人给予表彰或奖励。

第三十一条  本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。

第三十二条  本条例经自治州人民代表大会通过,报云南省人民代表大会常务委员会批准,自公布之日起施行。

自治州人民政府可以根据本条例制定实施办法。